福州市台江区宁化街道福机新苑小区位于闽江北岸原福建机器厂生活区，年初建成，年4月成立全省首个由民政部门审批的邻里互助社团——福机新苑邻里互助协进会（证书编号：MJB）。小区共有高层住宅13幢，居民绝大部分为回迁户，现有居民户人，小区党支部2个、邻里互助协进会党支部1个，党员人。

主要有“三多”

19世纪末（年8月9日），近代化学工业奠基人、世界制碱业权威、新中国化学工业部副部长侯德榜先生就出生、生活在这里，他的故居年被省政府公布为第七批省级文物单位。解放后，福建机器厂、福州铁合金厂等国家重点企业在这里聚集，田间、果树围绕的小村庄在改革开放的大潮中迅速转变为工业集中区，区内工人人、党员超过人，这些思想觉悟高、政治素养好、公益意愿强的工人群体锻造了以福建机器厂为主体的“福机精神”，谱写了“工人阶级好”的新篇章。年8月16日，时任福州市委书记习近平同志到福建机器厂主持召开福州市搞好国有企业调研座谈会。

福机新苑小区是闽江北岸中央商务区、上下杭、南公园等6个街道7个片区拆迁户的主要回迁地，回迁户超1.2万人，是台江区回迁来源最广、人数最多、人口密集度最高的小区。

这里有大量土生土长的原住民，又有不少闽江北岸中央商务区的上班族，还有到福州投资兴业的企业家，这样的人员结构产生了大量的养老、教育、娱乐等需求。据不完全统计，这里入住60岁以上长辈约人、学龄少年儿童人、出租户户人，约占人口、户数总量的18%、18%、20％。

年4月，福机新苑安置房回迁时，7个片区拆迁户同时回迁，回迁户都希望能选到10－13号楼这4栋的房子，因为虽然是安置房，但却是沿江一线的江景房，因此几个片区拆迁户吵得不可开交，导致选房工作一度停滞。同时，由于大量房屋开始装修，小区环境脏乱差严重、邻里关系紧张。

这时，以福州铁合金厂副厂长陈天忠、福建机器厂宣传科科长王发官、福州抗生素厂设备科副主任高厚石、福州香料厂工会副主席林光远为代表的退休党员干部职工，主动请缨，要求分头做好群众工作。

年4月,宁化街道党工委、福瑞社区党委紧紧抓住这片土地固有的“红色基因”，引导、鼓励、支持他们成立了全省首个由民政部门审批的邻里互助协进会。邻里协进会党员们挨家挨户做群众工作，有力化解矛盾，使回迁选房顺利进行。同年12月，邻里互助协进会成立党支部。

目前，邻里互助会有会员多人，辐射小区近三分之一家庭；现有党员27人；业务范围包括：促进小区间邻里和睦，为小区业主创建沟通交流平台；引导小区业主积极参与邻里互助活动，形成良好社会风尚；积极组织会员参与社区及业主自治组织对小区事务的服务管理工作。

呈现“四有”特色

协会成立后，与网格员、楼栋长、热心群众织成“邻里网”，主动收集民情民意，积极协调邻里间纠纷、帮扶困难群众、维持小区秩序，邻里文化得到进一步深化。特别是在配合支持垃圾分类、疫情防控、群租房整治等中心工作时，邻里互助会党员、会员集体带头执行，全面动员，以一呼百应之势引导小区群众推动落实。

福机新苑日间照料中心、尤溪洲北桥立交桥引桥、福瑞社区青少年活动中心等重点项目建设中的邻里纠纷，就在邻里互助会的推动下得以顺利实施。

年下半年之后，随着安置房回迁群众的持续增多，装修需求剧增，福机新苑小区大量架空层被建材商无偿占用，地面污水横流、脏乱不堪，进出小区人员无序，不但噪音严重扰民，还存在重大安全隐患，群众意见很大。邻里协进会党支部多次召集群众商议，征得绝大多数居民的同意后，将小区楼栋架空层集中对外招租，收取的万元租金全部用于代缴全体业主物业费、公共设施修建等小区公益事业，得到广大群众的高度赞扬和普遍认可，被誉为“邻家贴心人”。

在日常工作中，邻里互助会善于结合小区实际，收集群众需求，主动出谋划策，为党委政府决策提供科学有效的参考。

针对社区老人多、学龄青少年多的现状，邻里互助会党员积极向社区党委建言献策，在街道党工委的帮助下，社区党委充分运用国家支持居家养老与政府购买服务相结合的政策，引进全省首家政企合作的居家养老日间照料中心，这个利用楼栋架空层建设的养老场所近平方米，主要为辖区老人提供休息、餐饮、文体、康复等服务，目前在这里接受服务的老人近人，其中老党员5人。

坚持党建带团建、共建项目化的原则，由街道、社区共建单位团区委引进省少年宫协会、闽江学院等政策、师资资源，合力建成全省首家“社区青少年活动中心”，探索以“公益+普惠”的方式就近解决社区青少年课业辅导，课外素质提升的需求。这个项目面积平方，可同时服务名青少年，去年10月份酝酿，今年2月初建成，3月6日正式试运营。目前，有名青少年在这里学习。

在发生邻里纠纷时，邻里互助会又能及时挺身而出，帮助社区党委化解矛盾、营造融洽氛围。年底，福机新苑建设居家照料中心项目启动时，选址成为一大难题。

居民担心居家照料中心存在噪声扰民等现象，都不希望建设在自己家楼下。邻里互助协进会主要成员多次牵头召集居民沟通协调，听取大家的心声，并挨家挨户上门，详细向居民解释居家照料中心提供的服务。经过近3个月的耐心沟通，居民们慢慢消除了顾虑。

年初，福机新苑居家照料中心正式运营，成为全省首家政企合作的居家养老日间照料中心。

五年来，邻里文化已经形成项目化管理模式

“邻里网”分组收集民情民意

形成需求“订单”

将需求转化为具体工作项目进行“派单”

通过小区党员亮身份、小区能人亮特长

开展便民服务、项目认领共同“接单”

解决邻里诉求，成为群众解决问题的首选

如今，以邻里互助协进会为龙头的

福机新苑小区“三个全省首家”服务平台

推动了城市基层治理水平的不断提高

小区居民实现了“从生人到熟人

从熟人到亲人，从亲人到主人”的转变

安全感、获得感、幸福感持续提升

福建机器厂建于年，是国家机械电子工业部的重点企业和柴油制机指定生产厂，中国农业机械公司内燃发电机组（集团）联合体成员厂，全国食品罐头机械销售技术服务中心成员厂，生产不同品种的柴油机和轻工机械有四十年历史经验。

全厂占地面积28多万平方米，厂房建筑面积12多万平方米，职工多人，其中党员人、工程技术人员人（高级工程师39人、工程师人），拥有各种主要精、大、稀生产设备和检测设备多台，具有丰富的生产经验、雄厚的技术力量、齐全的生产设备、先进的工艺装备、完善的检测技术和一系列严格质量管理制度和产品检测程序，为制造出高水平、高质量的产品奠定了稳固的基础并提供了可靠的保证。

生产的产品系列化、标准化、通用化，是福建省最大的机械制造企业之一。

来源：宁化街道